Durante la discusión del dictamen que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Jorge Zermeño Infante




Segundo periodo ordinario del tercer año de la LIX Legislatura | Sesión del Jueves, 27 de abril de 2006

- EL C. SENADOR JORGE ZERMEÑO INFANTE: Gracias, Presidente. Yo la verdad me felicito de estar en esta Cámara que representa el Federalismo de los mexicanos y que podamos el día de hoy abrir, por primera vez, y reconocer una serie de actividades, una serie de actos, una serie de atribuciones que ya en la práctica se vienen realizando por los municipios, por los estados y por la Federación. Y poder darles a los estados y a los municipios el reconocimiento para que puedan tener capacidad de adquirir y poseer bienes, para que en los estados se reconozca la mayoría de edad y que cada Entidad Federativa decida si en sus municipios o en sus congresos se pueda dar una mayor temporalidad o pueda darse la reelección de sus propios miembros, será simplemente reconocer la madurez y la mayoría de edad que tienen nuestras entidades federativas.

Reconocer y darles facultades a los congresos locales para que puedan tener un órgano de control constitucional sobre actos generados en sus propias entidades federativas, es darle también ese reconocimiento que tienen que tener las entidades federativas.

En el artículo 124, donde se establece que la Federación, los estados y los municipios concurrirán en materias como educación, pues ya hay concurrencia de los municipios y de los estados.

Reconocer que ahora habrá concurrencia en materia de salud, de vivienda, de seguridad pública, de desarrollo social, cuando en los municipios y en las entidades federativas se realizan los planes y programas de desarrollo social, de desarrollo económico, la participación en el comercio, en protección civil, en comunicaciones y transportes, todas estas materias son concurrentes y ya participan los estados y los municipios en las mismas.

La protección al medio ambiente que muchas veces sirve de excusa para que haya empresas contaminantes, para que no se cuiden nuestros recursos naturales porque todo mundo se echa la bolita y quien padece y tiene los reclamos fundamentales sobre estos temas, son las autoridades locales.
Agricultura, pesca, acuacultura, ganadería, etcétera, darle, no quitarle a la Federación, sino hacerlas concurrentes para hacernos corresponsables de asuntos que ya en la práctica, en mayor o menor medida, se vienen atendiendo por los estados y por los municipios, pues es dar un paso importante en un verdadero Federalismo.

Por eso, yo me felicito de que aunque sea al final, estemos dando un paso importante para fortalecer el Federalismo.

Y aquí hay muchos que hemos tenido el honor de ser alcaldes o de ser gobernadores, y sabemos cómo muchas cosas luego no se resuelven o no caminan por el centralismo que ha venido ahogando a este país a lo largo de muchos años. Y que tenemos que reconocer ya la mayoría de edad, darle participación a los ciudadanos como aquí se plantea en tomas de decisiones, de vigilancia, en obras, en acciones, en actividades que ya son asuntos que en muchas entidades federativas y en muchos municipios forman parte de una cultura democrática de participación que hace falta encauzarla ya desde un federalismo con mayor fortaleza.

Aquí se decía por ahí que al darle estas facultades concurrentes a los estados y los municipios, se quedaría la Federación sin atribuciones.

Aquí se establece de manera clara, dice: En estas materias corresponde al Congreso de la Unión expedir leyes generales que establezcan las bases de coordinación para la participación en su ejercicio en los tres órdenes de gobierno.

No se le está quitando a la Federación la facultad de expedir normas generales, leyes generales en estas materias. De tal manera que no es este argumento válido, porque seguirá siendo el Congreso de la Unión el que siga dictando leyes en normas generales esta facultad de concurrencia para que entre todos, los tres órdenes de Gobierno, podamos tener una participación más madura y reconocer en los estados, en los congresos locales, en los municipios, la mayoría de edad para que se tomen decisiones en bien de los mexicanos.

Muchas gracias.